Haminan palveluverkkoselvityksen tilanne ja prosessin eteneminen
Haminan kaupunginvaltuusto päätti 20.4.2026 kaupungin palveluverkon tulevaisuudesta osana kaupungin mittavia talouden sopeuttamistoimenpiteitä. Kaupunginvaltuusto käsitteli kokouksessaan Haminan palveluverkkoselvitystä vuosille 2026–2036 ja valitsi tulevaisuuden palveluverkkomalliksi mallin C. Kasvatus ja koulutus -valiokunta oli aiemmin kokouksessaan 7.4.2026 päättänyt esittää kyseisen mallin valitsemista.
Tulevaisuuden palveluverkoksi valittu malli C pitää sisällään pitkällä aikavälillä esimerkiksi Vehkalahden koulun peruskorjauksen. Lisäksi malli tarkoittaa Husulan, Aseman, Neuvottoman ja Uuden-Summan yksiköiden asteittaista lakkauttamista. Palveluverkon sopeuttamisen taustalla on oppilasmäärien merkittävä väheneminen. Oppilasmäärän arvioidaan vähenevän noin 500 oppilaalla vuosien 2025–2032 aikana. Myös kasvaneet opetuksen kustannukset ovat vaatineet sopeuttamistoimia.
Haminan palveluverkkoselvityksen tekemisen tukena käytettiin mm. lokakuussa 2025 toteutettua perusopetuksen huoltajille, oppilaille ja koulujen henkilöstölle suunnattua kyselyä. Kyselyn saatteena kerrottiin, että kyselyn tuloksia tullaan käyttämään perusopetuksen kehittämisessä ja tulevien vuosien suunnittelun tukena. Kyselyllä kartoitettiin oppilaiden huoltajien käsityksiä perusopetuksen toiminnasta ja tyytyväisyyttä perusopetuksen järjestämisen nykytilaan.
Huoltajille ja koulun henkilöstölle kohdistetussa kyselyssä pyydettiin esittämään näkemyksiä myös siitä, mitkä tekijät kuvaavat laadukasta perusopetusta. Näitä perusopetuksen laatutekijöitä ja niiden toteutumista eri malleissa kuvattiin palveluverkkoselvityksessä.
Palveluverkkoselvityksessä käytetty koulukuljetuslaskenta on tehty huomioiden nykyiset ja tulevat lapsimäärät alueittain. Laskennan on suorittanut Kotkan seudun henkilöliikenneyksikkö, joka vastaa Haminan kaupungin joukkoliikenteen ja koulukuljetusten järjestämisestä. Koulukuljetusten suunnittelu on tärkeä osa palveluverkkoselvitystä, jotta jokaiselle koululaiselle voidaan taata turvallinen koulumatka myös tulevaisuudessa.
Miten prosessi jatkuu eteenpäin?
Kaupunginvaltuuston tekemässä palveluverkkoselvityksen hyväksymisessä on kyse linjauksista ja suuntaviivojen asettamisesta tuleville toimenpiteille.
- Hyväksytty malli ei tarkoita kyseisten yksiköiden välitöntä lakkauttamista.
- Koulukohtaiset lapsivaikutusten arvioinnit tehdään koulukohtaisesti ennen jokaista lakkautuspäätöstä, jotta vaikutustenarviointi kohdentuu niihin lapsiin, joita mahdollinen muutos tosiasiallisesti koskettaa.
- Varsinaiset lakkautuspäätökset tehdään myöhemmin erikseen vasta virallisten kuulemisten jälkeen. Tämä tarjoaa myös mahdollisuuden muuttaa puitepäätöksen suuntaan, mikäli tilanne Haminan alueella on muuttunut.
- Jokainen muutos etenee erillisen päätöksentekoprosessin kautta.
Palveluverkkoselvityksen toteuttaminen suunnitelman mukaisesti on edellytys kasvatus- ja koulutustoimialan sopeuttamistavoitteisiin pääsemiseksi. Palveluverkkoselvityksessä on haettu kustannussäästöjä mm. ulkoisista vuokratiloista luopumisen kautta. Kasvatus- ja koulutuspalvelut käyttävät 60 % kaupungin toimintakuluista. Merkittävin kuluerä toimialalla on henkilöstökulut. Jos palveluverkkoselvityksen mukaisia toimenpiteitä ei saada toteutettua, kohdentuvat säästötoimenpiteet henkilöstöön tai siirtyvät muiden toimialojen kannettavaksi. Mikäli säästöt joudutaan kohdentamaan suoraan henkilöstöön, vaikuttaa se suoraan opetuksen laatuun ja koululaisille annettavaan oppimisen tukeen.
Palveluverkko on herättänyt kaupunkilaisissa paljon keskustelua ja osallistumista. Kaupunginvaltuuston kokouksen yhteydessä 8.6.2026 luovutettiin koulujen ja päiväkotien tulevaa palveluverkkoa koskeva adressi, jonka oli allekirjoittanut noin 1300 henkilöä. Samassa kokouksessa jätettiin myös valtuustoaloite, joka koski palveluverkkoselvityksen jälkilaskentaa sekä vaihtoehtojen laskettamista nykyisen palveluverkkoselvityksen rinnalle.
Jokainen lakkautuspäätös käsitellään kuulemisten ja lapsivaikutusten arvioinnin jälkeen ensin kasvatus- ja koulutusvaliokunnassa sekä kaupunginhallituksessa. Lopullisen päätöksen yksittäisestä lakkautuksesta tekee kaupunginvaltuusto. Palveluverkkoselvitys tarkastellaan kokonaisuudessaan myös jokaisen valtuustokauden aikana. Nykyinen valtuustokausi päättyy keväällä 2029. Vaiheittainen eteneminen varmistaa myös sen, että mikäli tilanne Haminassa muuttuu voimakkaasti positiiviseen suuntaan, on meillä valmius reagoida siihen ja arvioida toimenpiteitä uudelleen.