Haminan kaupunginvaltuusto päätti palveluverkon tulevaisuudesta ja linjasi talouden tasapainottamisen toimenpiteistä 20.4.2026

Haminan kaupunginvaltuusto kokoontui maanantaina 20.4.2026 kello 16.00 Raatihuoneella. Kokouksen asialistalla oli merkittäviä tulevaisuuden suuntaviivoja koskevia päätöksiä, kuten Haminan palveluverkkoselvitys vuosille 2026–2036, kaupungin talouden tasapainottamiseen tähtäävä toimenpideohjelma sekä äänestysaluejaon uudistaminen.

Palveluverkkomalli C valittiin tulevaisuuden palveluverkkomalliksi

Kaupunginvaltuusto käsitteli Haminan palveluverkkoselvitystä vuosille 2026–2036. Selvityksen ja palveluverkon sopeuttamisen taustalla on oppilasmäärien merkittävä väheneminen noin 500 oppilaalla vuosien 2025–2032 aikana. Kaupunginhallituksen esitys oli palveluverkkomalli C:n valitseminen kaupungin tulevaisuuden palveluverkoksi. Pitkällä aikavälillä kyseinen malli C pitää sisällään esimerkiksi Vehkalahden koulun peruskorjauksen. Lisäksi se tarkoittaa Husulan, Aseman, Neuvottoman ja Uuden-Summan yksiköiden asteittaista lakkauttamista.

Pykälän käsittely aloitettiin kaupunginvaltuuston ryhmäpuheenvuoroilla, joissa korostui huoli kaupungin taloudesta ja voimakkaasti laskevista oppilasmääristä. Päättäjät painottivat, että vaikeita päätöksiä on tehtävä, jotta Hamina säilyy elinvoimaisena ja itsenäisenä kuntana.

Ryhmäpuheenvuoroissa nostettiin esiin mm. seuraavia asioita:

• Ei hätiköityjä päätöksiä: Nyt linjataan tulevaisuuden suuntaviivoista. Yhdenkään yksittäisen koulun välittömästä lakkauttamisesta ei päätetä tänään, vaan jokainen muutos etenee erillisen päätöksentekoprosessin kautta.
• Seinistä opetuksen laatuun: Tavoitteena ei ole säästää säästämisen vuoksi, vaan turvata resurssit laadukkaaseen opetukseen, tukeen ja valinnaisaineisiin.
• Perheet ja turvallisuus keskiössä: Muutos herättää ymmärrettävästi vahvoja tunteita. Valtuutetut korostivat, että lasten turvalliset koulumatkat on taattava. 10 vuoden suunnittelujänne antaa perheille aikaa ennakoida tulevaa.
• Pöydälle nostetut vaihtoehdot: Puheenvuoroissa esitettiin muun muassa pohdittiin Vehkalahden ja Husulan ratkaisuja sekä tuettiin lukion siirtämistä omiin tiloihin.

Kuten puheenvuoroissa nostettiin esiin, on palveluverkkoselvityksen hyväksymisessä kyse linjauksista ja suuntaviivojen asettamisesta tuleville toimenpiteille, eikä se tarkoita kyseisten yksiköiden välitöntä lakkauttamista. Varsinaiset lakkautuspäätökset tehdään myöhemmin erikseen vasta virallisten kuulemisten jälkeen. Monessa puheenvuorossa korostettiin sitä, että tosiasiat on kohdattava avoimesti ja vastuullisesti, jotta jokainen haminalainen lapsi saa parhaan mahdollisen alun elämälleen taloudellisesti kestävässä kaupungissa. Muissa puheenvuoroissa esitettiin niinikään näkemyksiä palveluverkon hyväksymisen puolesta ja sitä vastaan. Myös talousjohtaja esitteli kaupungin talouden tilannetta ja tulevaisuutta. 

Puheenvuorojen aikana tehtiin muutosesitys koskien kaupunginhallituksen esityksen hylkäämisestä. Muutosesitys sai kannatusta ja valtuusto äänesti päätöksestä. Kaupunginhallituksen esittämän palveluverkkomalli C:n puolesta äänesti 31 ja vastaan 6. Äänestyksen jälkeen kaupunginvaltuusto  päätti valita palveluverkkomalli C:n kaupungin tulevaisuuden palveluverkoksi.

Talouden tasapainottaminen

Toisena suurena asiakokonaisuutena kaupunginvaltuusto päätti kaupungin talouden tasapainottamisohjelmasta, jolla varaudutaan muuttuviin palvelutarpeisiin ja sopeutetaan kaupungin taloutta.

Ryhmäpuheenvuoroissa nostettiin esiin mm. seuraavia asioita:

Valtuuston ryhmäpuheenvuoroissa vallitsi vahva yhteisymmärrys siitä, että edessä on historiallisesti poikkeuksellisen suuria säästöpäätöksiä. Kaupungin talous on ollut rakenteellisesti epätasapainossa jo vuodesta 2022 lähtien, ja nyt on tehtävä välttämättömiä korjausliikkeitä Haminan itsenäisyyden turvaamiseksi ja kriisikuntamenettelyn välttämiseksi.

Keskustelun keskeisimmät teemat:

• Mittava sopeutustarve ja paluu ydintehtäviin: FCG:n konsulttien avustuksella on tunnistettu peräti 7,5 miljoonan euron edestä sopeuttamiskeinoja. Puheenvuoroissa korostettiin, että arvioista on vielä pitkä matka todellisiin säästöihin. Kaupungin toiminnot on käytävä läpi kriittisesti, ydintehtävät on palautettava mieliin, eikä miljoonia euroja voida enää sitoa riskialttiisiin hankkeisiin.
• Veronkorotusten tie on käyty loppuun: Verojen korottamista pidettiin vihoviimeisenä keinona, jota ei tällä valtuustokaudella nähdä enää vaihtoehtona. Haminan veroprosentti on jo nyt noin kaksi prosenttiyksikköä Suomen keskiarvoa korkeampi.
• Kritiikkiä ja vaatimuksia avoimuudesta: Keskustelussa peräänkuulutettiin avoimempaa valmisteluprosessia ja esitettiin huolta siitä, että toimenpideohjelmaa on pidetty liian pitkään salassa. Koko valtuuston ja kaupunginhallituksen edellytettiin nyt sitoutuvan tiukasti yhteisiin tavoitteisiin.
• Väestöpohjan mukaiset mutta laadukkaat palvelut: Peruspalvelurakenteen on vastattava laskevaa asukasmäärää. Päättäjät muistuttivat, että kipeistä ratkaisuista huolimatta Haminassa pystytään säilyttämään monia keskivertokuntaa paremmat palvelut.

Puheenvuoroissa korostettiin, että optimististen toiveiden sijaan on tehtävä realistisia ja rohkeita päätöksiä. Se vaatii päättäjiltä kanttia, mutta on ainoa tapa taata elinvoimainen, vetovoimainen ja itsenäinen Hamina myös tuleville sukupolville. Puheenvuoroissa nostettiin myös esiin, että kysymys on sitoutumisesta lähteä työstämään talouden tasapainottamista ja asioista tulee julkisia, kun ne etenevät päätöksentekoon.

Puheenvuorojen aikana tehtiin muutosesitys koskien kaupunginhallituksen esitystä, joka oli seuraava: valtuusto sitoutuu talouden saamiseen tasapainoon valtuuston toimikauden loppuun 2029 mennessä ja valtuusto, hallitus, valiokunnat ja viranhaltijat valmistelevat toimenpideohjelman keinot täytäntöönpantavaksi talousarviovalmistelujen yhteydessä hallintosäännön mukaisin päätöksentekovaltuuksin.  Muutosehdotus tiivistettynä oli valtuuston jättäminen pois edellä mainitusta ehdotuksesta. Äänestyksen jälkeen asia päätettiin äänin 32 – 5 sekä 31 – 6 kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti.

Muutokset varavaltuutetuissa sekä äänestysaluejaossa

Kokouksessa käsiteltiin edellisten lisäksi kaksi eron myöntämistä ja uuden varajäsenen nimeämisestä, toinen lupavaliokuntaan ja toinen elinvoima ja hyvinvointi -valiokuntaan. Pykälä äänestysaluejaon muuttamisesta koski nykyisten yhdentoista äänestysalueen tiivistämistä kahdeksaan äänestysalueeseen. 

Kaupunginvaltuuston kokouksessa jätettiin myös kaksi valtuustoaloitetta:

1. Valtuustoaloite rikosrekisteriotteen vaatimisesta ohjaajilta ja opettajilta lasten kanssa toimivissa toiminnoissa, jonka ehdotuksena on lisätä kaupungin myöntämien avustusten ehdoksi rikosrekisteriotteen esittämisen silloin, kun avustettavassa toiminnassa on mukana alaikäisiä. Käytännössä vaatimus koskisi ohjaajia, valmentajia, opettajia, vapaaehtoisia tai muita henkilöitä, jotka ohjaavat, valvovat tai muuten toimivat lasten kanssa. Tämä käytäntö tukisi kaupungin vastuullista lapsi- ja nuorisopolitiikkaa sekä vahvistaisi lasten turvallisuutta ja vanhempien luottamusta toimintaan.
2. Toisena valtuustoaloitteena esitettiin, että kaupunki järjestäisi kansalaiskeräyksen lipputangon kunnostamiseksi.