Frågor och svar

Genom reformen av vattenförvaltningslagen och markanvändnings- och bygglagen år 2014 överfördes det övergripande ansvaret för dagvattenhanteringen inom lokalplaneområden till kommunerna. Det ansågs lämpligt att inkludera bestämmelser om dagvattenhantering i markanvändnings- och bygglagen, eftersom dagvatten måste beaktas vid både markanvändningsplanering och byggande. Syftet med den övergripande dagvattenhanteringen är att utveckla den systematiska hanteringen av dagvatten, förebygga de skador som dagvatten orsakar på miljön och egendom, och främja att man slutar släppa ut dagvatten i avlopp.

Enligt den regionala användningslagen (tidigare markanvändnings- och bygglagen) har kommuner rätt att ta ut en offentligrättslig dagvattenavgift från fastigheter som ligger inom det kommunala dagvattensystemets inflytandeområde. Kommunen fastställer en taxa som innehåller grunderna för dagvattenavgiften, vilken också definierar de fastigheter som faller inom det kommunala dagvattensystemets inflytandeområde, det vill säga de fastigheter från vilka dagvattenavgiften avses tas ut.

Tidigare hanterades dagvattenavloppet i Fredrikshamns stadsområde av Fredrikshamns kommun. Ansvarsfördelningen baserades på ett avtal mellan Fredrikshamns stad och Fredrikshamns kommun. Kostnaderna för underhåll av dagvattennätet har sedan 2016 täckts av en separat grundavgift för dagvatten. Innan dess ingick dagvattenavgiften i avloppsvattenavgiften. I enlighet med vattenförvaltningslagen har dagvattenavgiften betalats av fastigheter med dagvattenavlopp högst 20 meter från tomtgränsen. Därför har betalningsbördan endast tillämpats på en del av fastigheterna inom planområdet, trots att underhållet av dagvattensystemet utnyttjar alla fastigheter inom planområdet. De grundavgifter som tagits ut har inte täckt kostnaderna för rening av dagvatten.

Stadsfullmäktige beslutade den 22 september 2020 att Fredrikshamn stad ska ansvara för dagvattenreningen från och med den 1 januari 2021. Dagvattennätet överfördes också från Fredrikshamns Vesi till stadens fastigheter och förvaltning. Samtidigt beslutade fullmäktige också om en ny dagvattenskatt Följaktligen kommer Haminan Vesi inte längre att ta ut någon grundläggande dagvattenavgift.

Den nya dagvattenavgiften kommer att tillämpas på fastigheter inom lokalplanområdet som gynnas av det dagvattensystem som underhålls av staden (= dagvattensystemets påverkansområde). De insamlade dagvattenavgifterna kommer att kunna täcka kostnaderna för dagvattenhanteringen och betalningsbördan kommer att fördelas jämnare mellan fastighetsägarna. Påverkansområde för dagvattensystemet i Hamina stad visas på relevant karta.

Dagvatten är regnvatten eller smältvatten som rinner bort från marken, taket på en byggnad och andra ogenomträngliga ytor. Dräneringsvatten från byggnadsgrunder, även känt som dräneringsvatten, är dagvatten.

Dagvattensystemet består av ett dagvattenavloppsnät, öppna diken, olika vattenhållningskonstruktioner, sänkor och trummor. Dagvatten leds genom dagvattensystemet till vattendrag eller havet. Dagvatten renas i allmänhet inte, utan släpps ut i vattendrag utan rening.

Ett dagvattensystem behövs för att hantera dagvatten i den bebyggda miljön, eftersom regnvatten och smältsnö inte kan rinna av och absorberas naturligt på grund av ogenomträngliga ytor. Som kuststad är Fredrikshamn också ett översvämningsriskområde, vilket måste beaktas vid lösningar för dagvattenhantering.

De insamlade dagvattenavgifterna finansierar projektering, byggnation och underhåll av dagvattensystemet. Varje fastighet som omfattas av dagvattenavgiften drar nytta av dagvattensystemet, även om den inte är ansluten till dagvattenavloppsnätet. Dagvattensystemet samlar upp och leder vatten ut i omgivningen på ett kontrollerat sätt, underhåller gatukonstruktioner och förhindrar skador på byggnader. Det är ett heltäckande system, i vars underhåll de fastigheter som omfattas av avgiften deltar.

Dagvattenavgiften är en avgift som beslutas av kommunen baserat på fastighetens läge inom lokalplaneområdet, och det finns inget undantag från den. Avgiften gäller alla fastigheter inom dagvattensystemets påverkansområde, oavsett om dagvattnet släpps ut direkt i ett vattendrag, genom absorption i marken, i ett dike eller i ett dagvattenavlopp. Ett tidigare undantagsbeslut enligt vattenvårdslagen undantar inte från dagvattenavgiften med stöd av områdesanvändningslagen (tidigare markanvändnings- och bygglagen).

Staden har ingen skyldighet att hantera dagvatten i glesbygdsområden, d.v.s. utanför detaljplanen. Av denna anledning gäller inte dagvattenavgiften för områden utanför detaljplanen. 

Dagvattenavgiften är fastighetsspecifik och är solidariskt betalningsskyldig för fastighetens boende eller ägare. Det innebär att ägarna/boendet är skyldiga att betala dagvattenavgiften för fastigheten i proportion till sin äganderätt.

Dagvattenräkningen skickas en gång per år till en fastighetsägare eller part. Om fastigheten har flera ägare kan räkningen delas upp efter ägarandelar på separat begäran.

En dagvattenavgift tas ut för varje fastighet i det berörda området. För närvarande kan avgifterna inte slås ihop, utan ägare av flera fastigheter kommer att få en separat faktura för varje fastighet de äger.